美国任意资金

国会山庄消费是注满以' 耳上记号的
一些认为特别项目腐蚀行政分支
由Juliet Eilperin 和丹・摩根
华盛顿邮报在职作家
星期一, 1999 年10月25 日; 页A1
大胆的重点增加了。

既使GOP 领导提出能影响每个联邦政府机关的开销削减, 国会插入亿万美元入预算为地方路和下水道项目、执法主动性、渔场研究和许多其它活动在它的成员家庭区。

实践, 以"特别制定著名," 长期是一个方式为议员带来家烟肉。但立法委员和 国会观察员说实践到达了新高度 在每年消费票据在研究中在国会山庄, 腐蚀行政分支的传统当局处理联邦节目。

各种各样的票据指挥克林顿政府学习夏威夷修士封印, 考虑对更多床空间的需要在Etowah 县, 丙氨酸, 拘留中心, 资助天文展览在费城的富兰克林学院, 恢复Manchac 沼泽在路易斯安那, 和计划金钱为轮渡终端在Hokes 虚张声势, 丙氨酸。

"那些有影响和是在里面想要保证他们得到什么他们需要," 说的前代表Vic Fazio (D 加利福尼亚), 提到努力由 拨款委员会的成员投入项目入这些票据。

在资助环境保护代办处, 例如, 立法委员特别制定了纪录314 项目被重视在$473 百万, 或代办处的营业预算的百分之13 。参议员。Judd Gregg (R-N.H.), 主持小组委员会资助司法部, 雕刻了$15 百万出于逆恐怖主义预算为研究计划在达特矛斯学院在他的家乡。

高速公路票据是著名"政治分肥," 但运输部门估计那在新票据, 资金的百分之90 被合适为大厦高速公路, 桥梁, 地铁并且机场做对成员的项目, 从百分之78 起一年前。

"它是出于控制," 总统说弗雷德・Wertheimer, 民主21, 支持变法的一个公共利益小组。"这是特别努力由成员接收行政分支作用, 为他们的目的和他们的竞选捐款人服务的 目的, 并且 使它坚硬使公民得到公平的考虑为竞争的项目。"

在星期五, 安置共和党领导提出了一百分之1.4, 全面消费减少提供经费给财政2000 预算没有感人的社会保险收支。

琳达・Ricci, 女发言人为管理和预算办公室, 说, "如果国会多数看减少废物通过全面开销削减, 这些被特别制定的项目不会是一个坏地方开始。"

约翰・McCain (Ariz.), GOP 总统候选人参议员, 昨天说在ABC's "这个星期": "在我们削减饭食在轮子之前, 为什么我们不削减我们的增加工资? 它不是适当为我们削减是必要的节目, 既使那些是小裁减, 当。．．猪肉桶消费和大手大脚的消费是在最高纪录。"

但议院多数人鞭子汤姆延迟(R-Tex 。) 反应在CNN's "晚版": "我们不必须放置任何人。我们不必须降低薪金。我们甚而不必须削减饭食在轮子。我们谈论百分之1 。所有美国人知道, 有超过政府开支的百分之10 在废物。"
[ 由那逻辑, 90% 他们的裁减击中了好项目并且只10% 击中了大手大脚的消费-- 因为他们是不发现和不削减什么废物那里是。他们切开好和用可疑, 半私人医疗的项目替换它。]

国会领导激烈地否认, 特别制定是大手大脚或企图强占行政分支。证明那, 他们说, 是克林顿总统签署了七13 个岁出经费法案, 和严肃的交涉开始了在解决的黏附的点在另一边。

"没有问题, 行政分支有控制," 说Rep. 詹姆斯T. Walsh (R-N.Y.), 主持小组委员会勾画消费分派为退伍军人、住房、空间和环境规划。 Walsh 注意到, 当特别制定在EPA 预算方面是重的今年, 代办处更将有灵活性决定怎么花费很好它的任意金钱的百分之80 。

他说金钱被指挥对区项目由成员是"金钱很好花费。"

议院拨款委员会主席C.W. Bill ・Young (R-Fla 。) 前述成员最后一刻定期地滑倒小供应入消费票据, 并且他注意了那 在年立法委员的开始请求了$80 十亿在未批准的项目, "多数我们必须转动下来。"

"很多成员观看作为机会移动他们的项目," 年轻人说。"我没有有那的一个问题, 因为议员在这里做许多事, 包括做事为他们的区。"

特别制定的趋向, 专家说, 是证词对是政治和预算的因素的网。用一竞选年接近, 一些民主人士充电, GOP 领导想要否认克林顿政府灵活性在输送联邦金钱对关键状态和区。

当房子参议院谈判员坐下解决在明年的运输消费票据上的区别, 例如, 大约$100 百万有时间为克林顿的交通部长特别制定 为大厦桥梁和"全国走廊" 高速公路。但当交涉结束了的时候, 所有做对成员的项目, 包括$12 百万在Chippewa 秋天登上麋走廊接触在Rep. R. 服从的大卫(Wis.), 顶面民主党区在议院拨款委员会。

在某些情况下, 国会"添加物" 将强迫管理转移消费计划。抵销87 个国会项目的费用在EPA 的"环境规划" 认为, appropriators 削减$90 百万从管理的要求全球性气候变化主动性, 和从资金被寻找为执行和服从监视。

耳上记号可能并且缓和有争议的消费票据段落。投票星期四支持票据的最终版本资助自然资源节目并且艺术有做的教区原因如此的大多27 位议院民主人士, 和他们提供了胜利边际在地板。

民主人士从煤炭状态, 包括西维吉尼亚, 宾夕法尼亚和弗吉尼亚, 打破党等级投票支持票据由于供应有益于退休矿工。几位得克萨斯民主人士支持了票据因为它延期了一个章程强制石油公司支付更高的联邦皇族。 [ 那展示对制定政策的需要通过 Condorcet 加上行动。各个供应然后会必须赢取或丢失在它自己的优点。]

参议院共和党人, 同时, 给他们的祝福丹尼尔・K. Inouye (D 夏威夷) 提案命名疾病控制中心和预防为汤姆・Harkin (衣阿华), 顶面民主党参议员在小组委员会监督CDC 预算。为政治平衡, Inouye 提议, 医学全国图书馆被命名对于小组委员会的共和党主席, Arlen Specter 参议员(Pa.) 。

这样表面上 琐细的供应可能采摘必要的表决。一张$268 十亿国防开支票据的拥护者赢取了结束Rep. Barney Frank (D 大量。) 今年由修正法律制约联邦协助对排斥军事征兵人员的大学。

同性恋者和妇女, 基本上, 游说保留征兵人员校园, 但可怜的学生争辩说, 这威胁了他们的学生援助由于联邦供应。妥协在防御法案豁免了学生援助从协助切除对保留征兵人员的机关。

"多数人得到更多, 但我不认为少数得到没什么," 巴尔尼] 直率说[ 。

防御措施并且拾起支持者以让步为成员遭受军事基地closings 痛苦。

Rep. Sherwood L. Boehlert (R-N.Y 。) 对联邦和状态资助的被赢取的认同为改变在罗马的一个前基地, 纽约, 到一个研究所为空军。

在支持帮助为Boehlert, GOP 领导否决了Rep. Joel Hefley (R-CO), 主持众院小组委员会监督基地关闭的政策。Hefley 象"打开水闸" 和破坏观看了它关闭军事基地已经困难的工作。

并且在最后操纵在防御法案, Hefley 发现了自己由议院领导否决在事态介入帮助为一个国民自卫队基地在西部弯、Wis., 和溪在得克萨斯的空军基地。

Hefley 认为威斯康辛项目"从稀薄的空气出来" 和甚而未被辨认在国民自卫队的五年计划。但这是manna 为Rep. F. 詹姆斯・Sensenbrenner Jr. (R-Wis.), 主办它。

众院议长J. 丹尼斯・Hastert (小溪。) 请求了每天在议院以后狭窄地通过外国援助消费法案的资金, 用Sensenbrenner 投票以多数人。Sensenbrenner 认为他会支持外国援助票据无论如何, 但着名: "我是一位好战士整年, 并且好战士得到奖励。"

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